Накануне международные СМИ вновь обратили внимание на Ливию, где три дня назад объявили новые сроки всеобщих выборов. Объединенный комитет “6+6”, в состав которого входят члены Высшего государственного совета и Палаты представителей, проголосовал за утверждение законодательной основы для проведения президентских и парламентских выборов в декабре 2023 и в январе 2024 года соответственно. Кроме того, стало известно, что российские власти собираются возобновить работу посольства в Триполи, чем обеспокоили представителей США.
Учитывая растущее внимание к региону мы решили напомнить, что именно происходит в стране в последние годы и в каком состоянии Ливия будет готовиться к очередным, неоднократно отмененным ранее, выборам.
Истоки кризиса
С 2011 года в Ливии происходят столкновения между различными вооруженными группировками. Несмотря на формальное прекращение гражданской войны, с 2022 года в стране существует двоевластие в лице признанного Западом Правительства Национального Единства (ПНЕ) в Триполи и Правительства Национального Согласия (ПНС) в Сирте. При этом даже они не контролируют часть регионов в пустынной местности.
Корни конфликта уходят во времена правления Муаммара Каддафи. К 2011 году в Ливии накопились социально-экономические и политические противоречия. В стране остро стояли проблемы безработицы и коррупции.
Значительная часть государственных должностей была распределена между родственниками Каддафи. В среде же прочих чиновников высшего и среднего звена стали формироваться различные оппозиционные группы.
Все это сопровождалось деятельностью США и стран Европы по пропаганде западного образа жизни, созданию оппозиционных движений, финансированию акций протеста через свои НКО.
Возникновению конфликта в Ливии способствовала открытая антизападная внешняя политика Каддафи, в том числе и его высказывания относительно создания альтернативы доллару в виде золотого динара. Данная валюта, привязанная к ливийскому золотому запасу, должна была использоваться для торговли нефтью и другими ресурсами.
Фундаментальной причиной междоусобиц стала разобщенность ливийского общества. Несмотря на объединяющую фигуру Каддафи, в ряде регионов сохранялся авторитет глав племен и местных национальных лидеров.
Переход к вооруженной борьбе
В январе 2011 года на фоне революций в Тунисе и Египте в Ливии начались многочисленные антиправительственные акции. Обстановка подогревалась иностранными СМИ и массовыми призывами протестовать против «тиранического» режима Каддафи.
В феврале антиправительственные волнения переросли в вооруженный мятеж. Противниками Каддафи 27 февраля 2011 года был создан временный орган власти — Переходный национальный совет.
В марте с санкции ООН началась военная интервенция стран НАТО с целью свержения враждебного режима Каддафи.
20 октября 2011 г. в результате длительных боевых действий между повстанцами, активно поддерживаемыми НАТО, и силами Каддафи, он и его сын Мутассим были схвачены в плен и убиты. Смерть Каддафи ознаменовала окончание первой гражданской войны в Ливии.
Межвоенный период
Впервые за 40 лет, 7 июля 2012 года, в стране прошли выборы в учредительную ассамблею — Всеобщий национальный конгресс.
Однако вооруженные столкновения между племенами, кланами и группировками продолжались на всей территории страны. Ситуацию осложняла активность радикальных исламистов, которые установили частичный контроль над деятельностью конгресса.
Помимо борьбы за власть с бывшими членами правительства Каддафи, которые перешли на сторону ополчения в 2011 году, Конгресс закрывал глаза на деятельность Исламского Государства (террористическая группировка, запрещена в РФ), не смог создать эффективную полицию и принял шариат в качестве основы государственного законодательства.
В декабре 2013 года Всеобщий национальный конгресс, который должен был прекратить работу в феврале, заявил, что продлевает срок своих полномочий до конца 2014 года.
В оппозицию конгрессу встал генерал-майор Халифа Хафтар. 14 февраля он в одностороннем порядке объявил о роспуске парламента. 16 мая военнослужащие Ливийской национальной армии (ЛНА) во главе с Хафтаром атаковали базы радикальных исламистов группировки «Бригада мучеников 17 февраля» в Бенгази на востоке Ливии, тем самым дав начало второй гражданской войне в Ливии.
В ноябре 2014 года, находящийся под влиянием радикальных исламистов Конституционный Суд Ливии заявил о роспуске парламента.
Позднее, парламент отказался подчиниться Конституционному суду, мотивируя это тем, что решение было принято под угрозой оружия.
К концу 2015 года в стране работали два кабинета министров. Признанное на международном уровне правительство находилось в Тобруке, а в Триполи базировался кабинет министров, представлявший Всеобщий национальный конгресс.
17 декабря 2015 года враждующие политические силы подписали документ о создании Правительства национального согласия.
Соглашение было подписано членами двух существующих в стране парламентов и другими участниками политического процесса. Однако Правительство национального согласия не одобрило поддержку Хафтара и Ливийской национальной армии со стороны Палаты Представителей в Тобруке.
Таким образом начался новый виток гражданской войны.
В то же время боевые действия велись против многочисленных бандформирований, боевиков Исламского государства, а также племенных и региональных группировок.
Гражданская война значительно обескровила стороны межливийского конфликта, несмотря на их иностранную поддержку.
В конце 2020 года Правительство национального согласия и Ливийская национальная армия договорились о введении постоянного режима прекращения огня, создании временного Правительства национального единства и о проведении выборов.
14 ноября 2021 года стало известно, что сын Муаммара Каддафи Сейф-аль-Ислам, до сих пор сохраняющий определенную популярность в народе и среди отдельных племен, зарегистрировал свою кандидатуру на президентских выборах.
Однако внутренние противоречия и борьба за власть привели к очередному срыву диалога между Востоком и правительством в Триполи.
Выборы, намеченные на 24 декабря 2021 года, были отложены из-за невозможности их организовать в текущих условиях. Дата нового голосования так и не названа.
Современная ситуация
Фактически Ливия в настоящее время представляет собой конгломерат из нескольких квазигосударств. Каждый из регионов Ливии обладает собственной спецификой. Центральное правительство фактически управляет лишь городом Триполи и его окрестностями.
➖В Сирте на побережье Средиземного моря обосновалось Правительство национальной стабильности под руководством бывшего главы МВД Ливии Фатхи Башаги. Его поддерживает Палата представителей в Тобруке (Восток Ливии) и ЛНА Халифы Хафтара.
Двоевластие и конкуренция между ПНС Башаги и ПНЕ Абдель Хамида Дбейбы с весны 2022 года являются одними из основных причин столкновений.
➖Пустынная юго-западная область Феццан, населенная в основном кочевниками, объявила о своей автономии еще в конце сентября 2013 года.
➖К северу от нее лежит регион Западные Горы с центром в Зинтане, обладающий значительной автономией.
➖Город Мисрата к востоку от Триполи фактически превратился в преуспевающее город-государство. Местный совет смог вывести из города все вооружённые группировки и даже отправить в Триполи собственную армию.
Город был окружен цепью блок-постов, пропускающих внутрь только тех людей, за кого может поручиться житель Мисраты. Благодаря этому в городе была обеспечена безопасность. На данный момент в Мисрате работает крупнейший в стране морской порт.
Падение режима Каддафи и отсутствие объединяющей фигуры обнажили разобщенность ливийского общества и политических элит.
Несмотря на официальное прекращение военных действий и попыток каждой из сторон заработать себе очки влияния и поддержку на мировой арене, в ближайшем будущем перспектива объединения страны не просматривается.
Боевые столкновения и делёж влияния между многочисленными группировками продолжаются по сей день.
Который день бурно обсуждается судьба Агентства США по международному развитию (USAID), вредительская деятельность коего стала объектом агрессивных нападок со стороны...
Президентские выборы в Польше в 2025 году называют «решающим моментом» для политического будущего страны. Они определят основное направление риторики —...
Мы уже неоднократно писали про череду скандалов с участием высланных из России сотрудников посольства Великобритании, которые контактировали с российскими оппозиционерами, поддерживали работу антиправительственных...
В последние два года в России все сильнее проявляются последствия ошибок в формировании миграционной политики, накопленных за несколько десятилетий. Судить...
