Что происходит с молдавской экономикой?

Уже почти полтора года мы активно отслеживаем ситуацию в Молдавии и Приднестровье, начиная от военных учений и эскалации на границе с Украиной, заканчивая общественно-политическими событиями и экономическим кризисом.

Стремительная интеграция Молдавии в оборонные планы НАТО, передача всех ключевых активов в стране под контроль чиновникам из США и ЕС, постоянно ухудшающийся уровень жизни населения, а также давление на Гагаузию и Приднестровье формируют сгусток напряжения, который в перспективе обернется очередным региональным кризисом.

И, в сравнении с событиями в Армении, которые используются для выдавливания России и нашего миротворческого контингента из Закавказья, нечто подобное (пусть и другими методами) прямо на наших глазах реализуется в Молдавии.

В этой связи мы решили зафиксировать в моменте, что из себя представляет экономика Молдавии, какие основные тенденции ее деградации можно выделить, и к чему это приведет в обозримой перспективе.

Падение численности населения

За последние несколько лет Молдавия пережила ряд социально-экономических и политических потрясений. Сегодня в стране насчитывается около 2,5 млн человек, из которых 1/5 часть проживает в Кишинёве — столице государства. За последние десять лет численность населения сократилась на 12%, преимущественно за счет миграции на запад и в Россию. Около 26% населения составляют молодые люди в возрасте от 14 до 34 лет, однако безработица среди молодёжи находится на уроне 25% из-за малого количества рабочих мест. 

Молдавия отличается мягким климатом и плодородными чернозёмными почвами (около 80% территории), поэтому экономика страны ориентирована на сельское хозяйство, в этой сфере занято около 46% населения.

Экономику Молдовы формируют: сектор услуг – 31,9%, торговля – 19,1%, промышленность – 17,4%, сельское хозяйство – 11,8%, транспорт – 10,7%, строительство – 9,1.

Однако Молдавия является одной из беднейших стран Европы.  Согласно последним данным правительства Молдавии, уровень абсолютной бедности в стране составляет около 12%.

Кто инвестирует в Молдавию?

После распада СССР Россия является одним из крупнейших инвесторов в экономику Молдавии, вложив более 800 млн долл. в энергетику, виноделие и перерабатывающую сферу. Между странами остро стоит миграционная проблема, так как около полумиллиона молдавских граждан находятся на российской территории, но лишь половина (около 210 тысяч) трудоустроена легально. Россия также лидирует по объемам денежных переводов в Молдавию — около 400 млн долл. в год. 

В энергетической сфере республика сильно зависит от иностранных источников, импортируя примерно 98% энергоресурсов, из-за чего перерасход энергии на единицу ВВП в 3-4 раза больше, чем в многих других странах. Молдавское Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) ежедневно устанавливает розничную стоимость топлива в стране. 

В 2022 году страна пережила энергетический кризис, когда стоимость топлива выросла на более чем 50%. Рост цен на энергоресурсы во многом был связан с проблемами поставок из России. Рынок Молдавии довольно маленький, поэтому нарушение поставок в Европу оказало разрушительный эффект на экономику страны. 

За 2022 год импорт природного газа Молдавии из ЕС вырос в десять раз. Если в 2021 году Молдавия покупала европейский газ на $14 млн, то в 2022 году импорт достиг $122 млн. Похожая ситуация сложилась в нефтяной отрасли: за 2022 год импорт топлива вырос в три раза и достиг $1,142 млрд. В 2022 году Молдавия также начала впервые импортировать электричество из ЕС, что связано с нарушением поставок электроэнергии с Украины. Тогда же в полтора раза вырос импорт европейского угля и кокса, общие поставки этих товаров превысили $1,5 млн.

Со странами СНГ в 2022 году, напротив, уменьшился объем торговли. Так, в два раза сократились поставки нефтепродуктов, однако поставки природного газа продолжают расти и достигли в прошлом году $715 млн. При этом существенно возрос экспорт нефтепродуктов из самой Молдавии в страны СНГ: за 2022 год он вырос в 55 раз и достиг $550 млн.  

Энергетический фактор стал ключевой причиной роста индекса цен промышленного производства. Рост промышленного сектора в 2022 году составил порядка 26,7%, при этом большая часть роста пришлась на энергоемкие производства, где в структуру цены напрямую закладываются энергоносители: производство растительных и животных масел и жиров (39% роста стоимости), производство хлебобулочных и мучных изделий (30%), производство сахара (33,6%), добыча полезных ископаемых (28%). Абсолютным лидером стала сфера энергоснабжения: передача и распределение электроэнергии (рост на 146,4%), электрогенерация (147,3%), кондиционирование (76%).  

Шаги европейских партнеров по установлению контроля над инфраструктурой Молдовы

Для западных партнеров особую ценность представляет свободный порт Джурджулешть. Учитывая то, что Молдова лишена выхода к морю, данный порт является основным логистических хабом как для всех товаров, так и для потоков контрабанды в транзитной цепочке из Азии в ЕС, звеном которой является Молдова.

С 90-х годов порт был предметом повышенного интереса региональных криминальных структур. В 2004 году его обладателями стали компании Azertrans SRL, Azpetrol SRL и Azpetrol Refinery SRL, принадлежащие азербайджанской группе Azpetrol предпринимателя Рафика Алиева. Но после череды судебных исков, арестов и разбирательств в мае 2021 года владельцем пора стал ЕБРР. С учетом обременений актива, сумма сделки составила всего 1000 Евро. Очевидно, что пострадавшей стороной в данном случае является государство Молдова, которое недополучило налоги с продажи и соответствующие пошлины. Кстати, выяснилась пикантная подробность, что ЕБРР не оперирует на Кипре (где зарегистрирована компания-владельца порта) с 2020 года. Тем не менее в торговой палате Кипра смена акционера каким-то чудесным образом произошла 7 мая 2021 года.

Эта сделка имеет ключевое значение для установления контроля над всем бизнесом и товарными потоками Молдовы. Контроль порта ставит в зависимость от европейских акционеров всю логистическую систему государства.

Развитие ж/д сети Молдовы по стандартам НАТО

Логика развития ж/д сети Молдовы в настоящий момент диктуется исключительно необходимостью транзита военных грузов на территорию Украины, вывоза украинского зерна, полезных ископаемых и материальных ценностей с территории Украины, а также потоками контрабанды. Наркотические вещества поставляются в ЕС, а в обратном направлении идут санкционные товары и автомобили.

Исходя исключительно из этих потребностей разрабатывается план модернизации ж/д сообщения Молдовы. Отсутствие большого контейнерного парка, изношенный подвижной состав, отсутствие инвестиций в модернизацию ж/д путей и инфраструктуры рассматриваются европейскими партерами как прекрасная возможность распила бюджетных средств ЕС и финансовой помощи МВФ. Фактически ЕЦБ может напечатать необеспеченные евро, которые не попадут напрямую в финансовую систему ЕС, а пойдут на модернизацию ж/д инфраструктуры Молдовы. За необеспеченные ничем деньги можно будет приобрести реальные активы. Аналогичным образом можно будет «освоить» и финансовую помощь от МВФ. Это крайне выгодно и ЕЦБ, и ФРС, потому что таким образом появляется возможность растворить часть необеспеченной эмиссии вне своих финансовых систем. В данном случае, увеличение денежной массы минимально повлияет на инфляционные процессы.

В этом направлении последовательно работает ЕБРР. Уже выделен первый транш 43 млн евро. Из этой суммы в 23 млн. евро кредит от ЕБРР и 20 млн. евро грант от Европейской комиссии в рамках европейской инициативы «Пути солидарности» для облегчения транспортировки грузов на Украину и в ЕС. На выделенные средства планируется восстановить участок железной дороги на транспортном коридоре к порту Рени. Соответствующий меморандум о сотрудничестве был подписан представителями Украинской железной дороги (УЗ) и Железных дорог Молдовы. В рамках партнерства будет восстановлен железнодорожный коридор Валчинец – Окница – Бельцы – Унгены – Кишинев – Кайнары. Его протяженность составляет 400 км.

Почему газ подорожал?

С марта 2023 года компания «Молдовагаз» вновь стала закупать российский газ, после чего цены на внутреннем рынке начали падать, однако реального экономического эффекта стоит ожидать не раньше конца года. Интересно, что на фоне остановки поставок российского газа суммарные объемы поставок зимой сократились в 2 раза. Это говорит о том, что страна дошла до ценового предела потребления, после чего начала просто останавливать свое производство. 

Сразу после возобновления подачи российского газа тариф для населения был понижен на 38%. Это способствовало незначительному увеличению потребления. Объем потребления природного газа в августе составил 16,5 млн кубометров, что на 36,6% ниже показателей того же периода за 2022 год. 

После бурного роста цен в прошлом году реальные цены на энергоносители находятся на запредельно высоком уровне, а их потребление значительно сокращается в течение года. Например, потребление в июне 2023 года на 42,8% ниже показателей прошлого года. Ситуацию отягощает задолженность «Молдовогаза» перед «Газпромом», которая составляет порядка $750 млн. Недавно молдавское правительство заявило о готовности выплатить только незначительную сумму — $8,6 млн.

В период с декабря 2022 по март 2023 года необходимый для Молдавии газ вместо «Газпрома» поставляла компания Energocom. Средняя цена в декабре 2022 года достигла $1094,44 за тысячу кубометров, в то время как расценки «Газпрома» в тот период составили $785. Таким образом, газ из альтернативных источников для Молдавии стал в среднем почти на 40% дороже. 

Похожая ситуация наблюдается и сейчас. Например, в марте 2023 года стоимость газа «Газпрома» для Молдавии составляла $1011,73, в феврале — $1054. Такой уровень цен обусловлен формулой в контракте, который был заключен в 2021 году на 5 лет. При этом два года назад Молдавия закупала у России газ по цене в $450. В зимний период для страны действует формула с привязкой к ситуации на рынке дизельного топлива и мазута, а в теплое время года (с апреля по октябрь) больше учитывается спотовая составляющая с учетом конъюнктуры германского газового хаба NCG.

С 4 декабря 2022 года «Молдовагаз» закупила природный газ из двух источников. У Enegrocom компания покупает 3,5 млн кубометров газа, который поступает из Румынии и с юга Европы из Трансбалканского газопровода. Этот газ поставляется потребителям правого берега р. Днестр. Поступающие от «Газпрома» 5,7 кубометров газа «Молдовагаз» передает в Приднестровье «Тираспольтрансгазу» для выработки электроэнергии на Молдавской ГРЭС (принадлежит «Интер РАО»). Соглашение с Приднестровьем позволило подписать новый контракт на передачу электроэнергии из непризнанной республики, который удовлетворит большую часть потребностей Молдавии и значительно сократит потребность в закупке дорогой электроэнергии в Румынии. Согласно новому соглашению, цена 1 МВт энергии из Приднестровья составляет €73. 

Первая поставка газа в Молдавию по Трансбалканскому маршруту имеет значение для всех стран вдоль газопровода, который до 2020 года использовался для экспорта российского газа с севера на юг через Украину, Молдавию и Румынию в Болгарию, Грецию, страны Западных Балкан и Турцию. Запуск реверса потребовал ряда договоренностей между всеми субъектами и странами-транзитерами, а также дополнительных политических корректировок. В частности, было важно, чтобы принципы права ЕС соблюдались не только Украиной, но и Молдавией. 

Как заявляют официальные лица Молдавии, страна не закупает газ у «Газпрома», однако российская компания по-прежнему остается важным игроком в энергетическом секторе страны. Существенную часть электроэнергии в Молдавии производит Кучурганская электростанция (КЭС), которая находится в Приднестровье и работает на газе «Газпрома». Газ «Газпрома», который Молдавия больше не импортирует, перенаправляется в Приднестровье, а затем доставляется обратно в республику по цене $73 долларов за МВт.  

Из-за взрывного роста котировок на энергоносители в стране началась бурная инфляция: в 2022 году рост индекса потребительских цен составил 30,2%. В 2023 году цены тоже продолжают расти: например,  с начала года на 117% выросли тарифы на горячую воду, а центральное отопление подскочило в цене на 122%. Однако энергетические проблемы в 2023 году не так сильно влияют на общий рост цен остальных категорий товаров: единственным исключением являются импортные фрукты, которые выросли в цене на 50%. Бюджет на текущий год верстался с допущением, что инфляция не превысит 15,7%, однако сейчас уже понятно, что добиться таких цифр будет практически невозможно. Согласно прогнозам, ВВП Молдавии в 2023 году может снизиться на 3%.

Правительство уже ведёт подготовку к 2024 году и утвердило бюджетный прогноз на среднесрочный период. (Раскрыть, чтобы прочитать подробнее)

Доходы бюджета в 2024 г. составят 100,4 млрд леев, в 2025 г. – 113,2 млрд леев, в 2026 г. — 122,4 млрд леев, а их доля в ВВП сократится с 32,6% в 2023 г. до 29,3% в 2026 г. Расходы в 2024 г. прогнозируются на уровне 121,9 млрд леев, в 2025 г. – 127,5 млрд леев, в 2026 г. – 136,5 млрд леев. По отношению к ВВП доля расходов также снизится с 38,6% в 2023 г. до 32,7%. Бюджетный дефицит, как ожидается, сократится с 18,5 млрд леев (-6% ВВП) в 2023 г. до 16,5 млрд леев в 2024 г. (4,9%), а в последующие 2 года – 14,3 млрд леев и, соответственно, 14,1 млрд. леев (-3,8% и -3,4% ВВП). 

Налоги и сборы составят около 65% доходов бюджетов и в среднесрочном периоде доля этой группы доходов ежегодно будет расти на 7,8%. Доля взносов социального и обязательного медицинского страхования увеличится с 29,6% до 30,9% за счет роста фонда оплаты труда в среднем на 10%. В 2024-2026 гг. прогнозируется снижение доли грантов в структуре доходов бюджета — с 1,3% до 0,9%. 

Почти 40% расходов бюджета должны быть направлены на социальную защиту. В 2024 г. в абсолютном выражении сумма социальных расходов не изменится, а в 2025-2026 гг. такие расходы ежегодно будут расти на 6,3%. Траты на экономическую сферу вырастут на 22% в 2026 г. по сравнению с 2023 г., на здравоохранение — на 20,8%. Сумма расходов, финансируемых из внешних источников, вырастет с 4,4 млрд леев в 2023 г. до 5,03 млрд леев — в 2026 г. Около 40% средств будет использовано для внедрения проектов в транспортной сфере, 10% — в сфере ЖКХ, 9,3% — в сельском хозяйстве, 8% — в здравоохранении. Сальдо госдолга вырастет с 127 млрд леев в 2024 г. до 136,9 млрд леев в 2026 г. 

Однако представленные в нем цифры скорее являются плодом фантазии политиков, а не реальным экономическим прогнозом. На фоне цен на энергоресурсы реальный экономический рост нивелируется высокими темпами инфляции.

Молдавский ландромат и теневая экономика

Текущий кризис усугубляется высоким уровнем коррупции и развитой теневой экономикой в Молдавии. О масштабе проблемы свидетельствует относительно недавний скандал с отмыванием денег на государственном уровне.

Это уникальное явление, когда для незаконного вывода денежных средств использовали не серые схемы, а правоохранительную и финансовую системы государства. Участниками схемы были банки из РФ, Молдовы, Латвии и Великобритании.

Очень упрощенно, схема заключалась в том, что после подписания международных контрактов между юрлицами из РФ и Молдовы, договора расторгались, и по указанным в них условиям молдавская сторона требовала выплаты неустойки через суд. Далее, на основании судебного решения, средства из РФ переводились на счета молдавских банков, а потом в Лондон через Прибалтику. Наличие судебного решения из другой юрисдикции позволяло обойти валютный контроль в РФ. Получение фиктивных решений суда было поставлено на поток.

Согласно материалам следствия, с июня 2013 до конца 2014 года владелец молдавского банка BC Moldindconbank S. A. Вячеслав Платон совместно с первым вице-председателем и фактическим руководителем Демократической партии Молдовы, Владимиром Плахотнюком, разработали механизм вывода денег из РФ. В схеме также принимал участие известный молдавский бизнесмен и политический деятель Ренато Усатый. С российской стороны были привлечены ряд банкиров и юристов. Во взаимодействии с директором казначейства BC Moldindconbank S. A. Еленой Платон они при помощи фиктивных документов валютного контроля обеспечивали ежедневный перевод сотен миллионов долларов и евро на банковские счета – BC Moldindconbank S. A.

Владимир Плахотнюк, Вячеслав Платон и Ренато Усатый по результатам следствия объявлены в международный розыск, и вынуждены были покинуть Молдову.

В конечном итоге, выведенные средства, сумма которых по разным источникам превышает $20 млрд, оказались на счетах в банках Великобритании и других англосаксонских юрисдикциях, и большая их часть совершенно неожиданно оказалась заблокирована, как имеющая криминальное происхождение.

Основным результатом работы ландромата было укрепление позиций Владимира Плахотнюка в Молдове. Его люди до сих пор находятся на ключевых должностях в системе госуправления, контролируют основные потоки контрабанды и теневой бизнес. Несмотря на обвинения «демократического сообщества» в том, что Плахотнюк работает на Москву, очевидно, что на тот период его группа была достаточно самостоятельной в своей деятельности. Огромные финансовые средства позволяли играть по-крупному с привлечением как локального криминала, так и международных преступных групп. По данным следствия, не позднее 2012 года Владимир Плахотнюк стал одним из руководителей преступного транснационального наркосиндиката. К ответственности были привлечены более 60 его членов, в число которых входили граждане Испании и Северной Африки. Была пресечена поставка в РФ более 1 тонны гашиша из Марокко.

Текущая позиция западных партнеров по Молдове

Естественно, теневые операции местных «гангстеров» не были секретом ни для МИ-6, ни для ЦРУ. А после того, как группа Плахотнюка создала себе очень серьезные проблемы в российском правовом поле, было принято решение перехватить контроль над таким ценным активом как Молдова, упаковав это в радужную оболочку европейских ценностей. Майя Санду, по факту является лишь декорацией евроинтеграции и громоотводом для негатива населения, в то время как западные спецслужбы активно работают над перехватом контроля над каналами контрабанды, наркотрафика и внедрением уже своих людей в систему. Контрабанда сигарет, алкоголя, автомобилей и наркотиков приносит, по оценочным данным, руководителям силового блока Молдовы более $500 000 в день.

Отдельной дополнительной статьей их доходов являются «услуги» по сопровождению военных грузов НАТО из Румынии на Украину.

Из приведенных выше данных понятно, что никто ни в США, ни в Великобритании, ни в ЕС не планировал и не планирует «спасать» население Молдовы и интегрировать его с «европейскую семью». Речь может идти только о поглощении страны соседней Румынией и использовании ее в качестве военного плацдарма и «черной дыры» для теневого бизнеса по аналогии с остатками Украины. Наличие таких теневых анклавов будет крайне востребовано в ближайшее время на фоне введения тотального цифрового контроля в ЕС.

Что будет с экономикой дальше?

Пожалуй, лучшее, на что может надеяться правительство Молдавии — заключение долгосрочных контрактов поставок с «Газпромом» по гораздо более низким ценам, однако остается открытым вопрос о погашении имеющегося долга перед компанией. 

Осложняют ситуацию проблемы инфраструктуры: за годы независимости не модернизировались железные дороги, не обновлялся подвижной состав, не проводилось дорожное строительство, отсутствуют также инфраструктурные инвестиции. За 2022 год на 15,1% сократился индекс строительных работ и на 29% упали инвестиции в ремонтные работы имеющейся инфраструктуры. Правительство пока только обещает исправить ситуацию с помощью кредиторов из ЕС.

Несмотря на тяжёлую экономическую ситуацию, Майя Санду на площадках западных СМИ и организаций говорит о позитивных тенденциях в развитии Молдавии. В то же время последовательный антироссийский курс обеспечивает команде Санду многомиллиардную западную помощь, которая, однако, способна только поддерживать государство на плаву, но не обеспечить его экономическое развитие. Кроме того, западные субсидии только укрепляют коррупционные схемы новой молдавской власти. 

В долгосрочной перспективе взаимоотношения Молдавии с западными странами похожи на создание кредитной кабалы на годы вперёд, что грозит полной потерей суверенитета. В данном случае у заказчиков даже нет нужды прибегать к сложным схемам, которые использовались в Армении или на Украине. Офис президента и правительство передают все своими руками. Уже сейчас власти не контролируют стратегические активы государства, которые за бесценок переходят во владение аффилированных с правительством Румынии компаний или глобалистских организаций, в особенности ЕБРР. 

В совокупности с политическим и культурным курсом на румынизацию в перспективе Молдавия может быть поглощена Румынией через вступление в ЕС. Так как экономическая депрессия выдавливает активное население из страны, едва ли кто-то будет способен отстаивать суверенитет и идентичность молдаван. Под угрозой румынизации также находится русскоязычное Приднестровье, которое прозападные власти в Кишинёве уже намерены «реинтегрировать» в одностороннем порядке.