Адские санкции. Или очередная формальность?

Сенат Конгресса США 86 голосами против 11 проголосовал за законопроект об очередных санкциях против России и Ирана, который стал последней пакостью признанного в России террористом и экстремистом сенатора-республиканца Линдси Грэма.

Что подразумевает законопроект?

Обязательные санкции: президент США обязан ввести визовые и блокирующие санкции против президента России Владимира Путина, российских военных и лиц, работающих на оборонный комплекс РФ.

Тарифы: обязательное повышение тарифов на весь импорт из России до 500% от стоимости. Кроме того, введение 100% тарифов в отношении крупнейших стран-импортёров российской нефти и газа, если они продолжат новые закупки после вступления закона в силу.

Санкции против финансового сектора: блокирующие санкции против российских банков, частично или полностью принадлежащих государству

«Теневой флот»: санкции против судов, перевозящих российские нефть, уран и уголь.

Ограничения для США: запрет на экспорт энергопродукции в Россию, новые инвестиции, покупку российского госдолга, торговлю акциями связанных с государством российских компаний на биржах США.

Исключения: Страны, импортирующие менее 15% газа из России и сокращающие импорт, освобождаются от тарифов.

Документ теперь направляется в Палату представителей, а затем ляжет на стол президенту США.

Каковы шансы билля в Палате представителей и подпишет ли его Трамп?

Прохождение законопроекта в разделенной Палате представителей сопряжено с трудностями из-за опасений обеих партий по поводу слишком широких тарифных полномочий президента. Тем не менее, публичная поддержка Трампа, позиция Сената и дань памяти покойному Линдси Грэму делают его итоговое одобрение весьма вероятным. 

Так как нижняя палата Конгресса в настоящее время на каникулах, голосование, скорее всего, состоится в сентябре, и документ будет принят с небольшим перевесом голосов, возможно, после внесения поправок в тарифную часть.

Белый дом в принципе согласился с условиями законопроекта ещё в июле 2026 года, и Трамп ранее говорил, что поддерживает его, отмечая желание Грэма видеть закон принятым. В законопроект по просьбе Трампа добавили продление санкций против Ирана, что указывает на его заинтересованность. 

Законопроект также включает широкие полномочия президента по отказу (waiver authority) — Трамп может приостанавливать санкции, просто заявив, что это в национальных интересах, что снижает его сопротивление подписанию.

Так что новый закон разработан с целью придушить экспортные доходы России и ограничить ее доступ к военным технологиям за счет обязательных пошлин для импортеров энергоресурсов и удара по «теневому флоту». Однако жесткое применение этих мер, особенно против Индии, может спровоцировать глобальные торговые осложнения и ответные действия Китая. 

В итоге новые санкции усилят долгосрочное экономическое давление на Москву, но вряд ли станут решающим фактором в стратегии Трампа по «принуждению России к миру». Да и главным сомнительным моментом их реальной эффективности остается право президента на отказ, дающее Трампу возможность заморозить самые суровые ограничения ради потенциальных переговоров.