Итоги переговоров в Абу-Даби

Четвёртый раунд трёхсторонних переговоров в Абу-Даби, первый за девять месяцев, завершился 11 ноября. Официальных договорённостей стороны не объявили. Главным конкретным результатом, судя по всему, станет крупный обмен пленными, а не шаг к прекращению огня.

Что обсуждали

Первый день длился около четырёх часов, второй — около двух, в закрытом режиме. Обсуждали гарантии безопасности, деэскалацию, энергетику, Чёрное море и гуманитарные вопросы. По данным СМИ, говорили и о территориях, но тоже без конкретных договорённостей.

Обсуждались варианты обмена 1000 на 1000 или 1500 на 1500, и американские представители должны поехать в Россию, чтобы его подготовить. Источник ТАСС называет обмен «одним из итогов», однако по данным Politico он ещё не согласован окончательно. Дату следующего раунда не назвали.

На площадку также приехали европейцы: советники по нацбезопасности Великобритании, Франции и Германии, представители НАТО и Еврокомиссии. За общим столом их не было, встречались они отдельно с США и Украиной. По словам Дмитрия Пескова, контактов российской делегации с ними не было и не планируется.

США расширили повестку: теперь это не только территории, но и «новая рамка» безопасности для Европы. По данным СМИ, американцы предлагают Украине гарантии по аналогии со статьями 4 и 5 Устава НАТО и обсуждают с Россией возобновление работы Совета Россия — НАТО. Официального подтверждения нет.

Итоги раунда подтверждают то, о чём мы писали накануне. Исход переговоров определяют не формулировки, а реалии на земле. Позиции по-прежнему упираются в Донбасс: российская сторона требует его целиком, украинская отказывается отдавать то, что контролирует, и предлагает сначала заморозку и энергетическое перемирие.

Расширение повестки до европейской безопасности даёт причину оставаться за столом, но делает путь к соглашению длиннее.

Отдельно стоит позиция Европы. В совместном заявлении 10 ноября США, европейцы и НАТО подтвердили, что любые договорённости должны уважать территориальную целостность т.н. Украины, а основой обороны остаётся сильное НАТО.

Пока поддержка Украины и её место в западной системе не меняются, первопричины конфликта остаются на месте. Даже если удастся договориться о заморозке, она будет временной.

Ближайший реальный результат — люди, которые вернутся домой после обмена. Всё остальное зависит от военно-экономических возможностей сторон, а не от количества встреч делегаций.

Пока боевые действия продолжаются, удары по экономическому потенциалу т.н. Украины остаются главным аргументом, который сработает независимо от того, чем закончатся переговоры.