Меньше денег, больше правил. Как Конгресс меняет формат помощи т.н. Украине

В Вашингтоне продолжается верстка оборонного бюджета, и в нем вырисовывается любопытная картина. Времена множества чрезвычайных пакетов на десятки миллиардов канули в Лету еще со времен прихода Трампа, и общий объем американской помощи действительно просел.

Однако списывать тему со счетов рано: в регулярном бюджете законодатели делают ставку не на валовые объемы, а на несгораемые механизмы поддержки. Главная интрига разворачивается вокруг попыток связать руки Белому дому.

Законодатели заложили прямой запрет на использование средств Пентагона для любых шагов, которые вели бы к признанию территориальных изменений в пользу России. Это заранее лишает администрацию пространства для кулуарных разменов на мирном треке.

Еще один принципиальный рычаг — разведданные. После прошлых попыток притормозить передачу сведений Киеву этот процесс решили жестко закрепить в законе. Военнослужащим напрямую поручат снабжать украинскую сторону спутниковыми снимками и оперативной информацией без внезапных пауз.

Что касается прямых денег, то в базовой программе закупок вооружений USAI планку даже немного приподняли, продлив саму инициативу сразу на несколько лет. Поскольку эти контракты идут американским заводам, отменить их задним числом крайне сложно. Туда же добавили и постоянную рабочую группу по дронам.

В итоге получается прагматичный компромисс, кое-как устроивший изоляционистов и сторонников войны. Финансовый краник существенно прикручен, но на Капиталийском холме выстроили институциональные предохранители, которые удерживают руководство США в игре и не дают исполнительной власти резко свернуть курс.

Инфографика в высоком разрешении

English version