Правила для ИИ пишут те, у кого есть ключи от дата-центров

У РСМД вышла интересная аналитическая записка «ИИ-повестка в системе ООН» — авторы разбирают, как формируется глобальная архитектура управления искусственным интеллектом.

Ключевая цифра доклада: более 90% специализированных облачных вычислительных мощностей для ИИ сосредоточено в США и Китае, лишь 32 государства располагают дата-центрами под ИИ, а свыше 150 стран вообще не имеют доступа к суверенной инфраструктуре.

Amazon, Microsoft и Google контролируют 63% мировых расходов на облачную инфраструктуру, Nvidia — свыше 60% вычислительных мощностей, а почти все передовые ИИ-чипы производит одна тайваньская TSMC.

Мы как раз недавно рассказывали о том, как через экспортный контроль над чипами США выстраивают целую архитектуру ограничений: формальный запрет на прямые поставки продвинутых ускорителей в Китай дополняется попытками закрыть доступ китайским разработчикам даже к арендованным облачным мощностям в третьих странах — Таиланде, Сингапуре, Малайзии.

Доклад РСМД показывает ту же логику уже на уровне международных институтов: частный сектор не просто соглашается с регулированием, а сам пишет его архитектуру. OpenAI ещё в 2023 году предлагала создать надзорный орган по аналогии с МАГАТЭ, а сейчас требует от США единой федеральной рамки без ограничений на уровне штатов.

Anthropic лоббирует ужесточение экспортного контроля по чипам, одновременно защищая интересы американских разработчиков. Авторы доклада прямо называют это конфликтом интересов: тот, кто владеет моделями и инфраструктурой, сам предлагает правила надзора за собственной сферой.

Геополитический раскол из-за гонки в сфере ИИ очевиден. США выступают против превращения ООН в центр универсального регулирования и продвигают свои подходы через G7 и коалиции с Amazon, Google, Microsoft, Nvidia и OpenAI.

Для России, Китая и партнёров по БРИКС и ШОС именно универсальный формат ООН принципиален — иначе страны глобального Юга остаются просто адресатами чужих правил. Показательный пример — созданная 16 июля 2026 года в Шанхае Всемирная организация по сотрудничеству в области ИИ с 29 странами-соучредителями.

И все же, одного желания справедливости и общих правил мало. Формальное согласие всех стран с принципами «безопасного ИИ» не устраняет реального разрыва в инфраструктуре.

Пока эта асимметрия сохраняется, любые универсальные декларации остаются декоративной надстройкой над правилами, которые уже написали те, кто контролирует чипы и дата-центры.