Месяц назад Кир Стармер торжественно объявил: британские военнослужащие отныне вправе задерживать и досматривать суда российского «теневого флота» прямо в территориальных водах. Заголовки вышли громкие. Реакция тоже последовала незамедлительно — но совсем не та, на которую, видимо, рассчитывали в Лондоне.
Через две недели российский фрегат «Адмирал Григорович» прошёл вдоль южного побережья Англии, конвоируя два подсанкционных танкера — Universal и Enigma — прямо через Ла-Манш. Королевский флот просто наблюдал. Никаких попыток остановить конвой не предпринималось. Журналисты The Telegraph следили за ним с борта судна у берегов Дувра — и написали, что это выглядело как демонстративный ответ на угрозы премьера.
Это был точный сигнал: с боевым кораблём прикрытия расклад выглядит совсем иначе. Одно дело — высаживать досмотровую группу на торговое судно без защиты. Другое — принимать решение об инциденте с военным кораблём страны, располагающей ядерным оружием.
С тех пор картина не изменилась. За месяц после заявления Стармера через британские воды прошли уже как минимум 98 подсанкционных российских судов — примерно столько же, сколько в каждый из трёх предыдущих месяцев. Разумеется, это стало поводом для давления и критики: аналитик Atlantic Council Элизабет Брау прямо сказала, что многие пришли к выводу о «пустой угрозе».
Причины лежат на поверхности. У Британии нет специализированной береговой охраны с правоохранительными полномочиями, как у Франции или Швеции. Флот — самый малочисленный с XVII века и одновременно занят на нескольких направлениях. Поэтому юридические и экономические издержки пока перевешивают желание Стармера показать зубы. Хотя с ростом давления и критики это вполне может измениться.
И здесь важно вернуться к недавнему эпизоду с проходом конвоя через Ла-Манш. Сам факт того, что один фрегат в сопровождении двух танкеров снизил готовность британцев действовать, — это яркое подтверждение тезиса: даже минимального сигнала о сопротивлении оказывается достаточно, чтобы остановить западную сторону. Британцы не решились на инцидент с «Адмиралом Григоровичем» — хотя без конвоя, возможно, и рискнули бы остановить один из танкеров для имитации жёсткости.
Но уроки и сигналы очень быстро забываются. Поэтому практику конвоирования нужно не только сохранять, но и системно расширять. Охватывать другие маршруты — не только Ла-Манш, но и воды Балтики, Северного моря, Средиземноморья, где французские и скандинавские патрули активно работают с «теневым флотом». Задействовать безэкипажные катера там, где боевых кораблей не хватает. Рассматривать асимметричные варианты давления на тех, кто всерьёз захочет проверить российские суда.