Ручная демократия. В Казахстане новая конституция

О её принятии заявили по итогам республиканского референдума, с которого начнётся пересмотр всей политической системы.

С момента публикации проекта конституции до старта голосования прошёл всего месяц, в течение которого власти широко агитировали население поддержать реформу. И хорошо бы понять, за что в итоге проголосовали граждане республики.

По заявлениям властей принятая конституция создаёт новый баланс сдержек и противовесов в государстве, а также открывает равный доступ в парламент для любых политических партий. Формально это так, но не для президента, который превращается в неподвластного арбитра.

Народный парламент

С одной стороны, в Казахстане вместо двухпалатного парламента появляется однопалатный «Курултай», в котором не будет президентской квоты, а все депутаты будут проходить по партийным спискам. В Астане это объяснили желанием усилить голос народа.

С другой стороны, хотя Курултай официально наделят правом согласовывать кандидатов от президента на государственные посты, двукратный отказ позволит Токаеву распустить такой парламент. Какая в этом случае будет мотивация у депутатов идти «против шерсти», очевидно.

Конечно, для любых спорных моментов существует решение Конституционного суда, но в рамках новой конституции Курултай сможет лишать неприкосновенности его судей, а также судей Верховного суда, что последние будут держать в голове.

Какие риски?

Но даже такая система не застрахована от сбоев. И тут на сцену выходит ещё один новый орган — Народный совет с «правом законодательной инициативы». В отличие от парламента, где формально влияние президента ограничено, совет из председателя и 126 членов будет назначаться Токаевым.

В случае если политическая система всё же окажется под угрозой, вертикаль власти укрепит должность вице-президента. По задумке такая структура сама по себе усложнит попытки любого конституционного переворота. Тут сказался опыт января 2022 года.

При всём этом главным вопросом остаётся возможное «обнуление» срока Токаева. Сам глава Казахстана такую возможность отрицает, заявляя о том, что лишь досидит срок до 2029 г. Однако если он всё же передумает — достаточно лишь одного решения лояльного Конституционного суда.

Ну а сама реформа основного закона сильно похожа на попытку дать больше свобод, сохранив при этом полный контроль над ситуацией, если что-то пойдёт не по плану.

English version

Инфографика в высоком разрешении