Приобретение нефтегазовым гигантом ExxonMobil компании Pioneer Natural Resources стало явным признаком консолидации нефтяного сектора США, направленной на сдерживание внутренних цен на топливо. Теперь американские власти пытаются обеспечить дополнительные поставки нефти как на внутренний рынок, так и своим европейским партнерам.
Нефть в обмен на “демократию” – справедливый обмен?
Недавно появился ряд материалов от WSJ и от Reuters о том, что якобы в ходе продолжающихся переговоров Венесуэла и США продвигаются в направлении ослабления санкций против Каракаса. По данным источников рассматривается вариант разрешения для иностранных нефтяных компаний получать венесуэльскую нефть в счет погашения долга, если президент Николас Мадуро начнет переговоры с оппозицией.
После этих публикаций последовало опровержение от лица самого президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Тем не менее, подобные публикации продолжают появляться.
Увеличить предложение нефти, не снимая санкций
В Администрации США активно ищут варианты вывода дополнительных объемов нефти на мировой рынок. Понимая, что любые уступки Николасу Мадуро будут восприняты как провал внешней политики США, ведется активная информационная кампания, целью которой прежде всего является дестабилизация политической ситуации внутри Венесуэлы.
Представители Вашингтона настаивают на переговорах между Мадуро и политической оппозицией, стремясь найти решение проблемы роста цен на топливо внутри страны и в мире в преддверии выборов в США. По данным EIA, стратегические запасы нефти недостаточно велики, чтобы удержать под контролем цены на топливо как внутри страны, так и в ЕС. Поэтому необходимо придумать какое-то неординарное решение.
Стратегия администрации США заключается в том, что бы при помощи прокси-компаний дать возможность восстановить нефтяную отрасль Венесуэлы и увеличить экспорт нефти. Это должно привести к падению цен на нефть, и, что особенно важно, на топливо внутри США. Но при этом Администрация США хочет остаться в стороне, не принимая непосредственного участия в этом процессе.
Правительству Мадуро нет смысла участвовать в подобных сделках. В конечном итоге, речь идет только о погашении долга. Бюджет Венесуэлы не получит буквально ничего. С другой стороны, репутационные издержки очень высоки. Американская сторона продвигает тезис о смягчении санкций, если Венесуэла предпримет конкретные шаги по восстановлению демократии и проведению свободных и честных выборов. Это, естественно, будет воспринято внутри страны как предательство.
Массированная информационная кампания является подготовкой к очередной попытке сместить Мадуро и получить контроль над венесуэльской нефтью, которую можно использовать для контроля цен на топливо.
Роль Катара как возможной площадки для переговоров
Обсуждение возможных переговоров вновь привлекло внимание к Катару как к возможной площадке для переговоров. Недавно там прошли переговоры между представителями США и Ирана. В результате, был произведен обмен заключенными. Но, как известно, средства Ирана в размере $6 млрд не были разблокированы, что серьезно подорвало доверие к подобным соглашениям с представителями США.
На фоне обсуждения якобы достигнутых договоренностей в медиа поле США также поднимаются вопросы освобождения заключенных, гарантии проведения выборов и решения проблем венесуэльских мигрантов в США. Недавно власти США приняли решение возобновить депортацию венесуэльцев, незаконно пересекающих американо-мексиканскую границу. Как видим, американские дипломаты пытаются использовать некоторые чувствительные вопросы для укрепления своих переговорных позиций позиций. Вполне “демократичный” подход.
Конечная цель — топливный рынок США и ЕС
В случае получения новых разрешений европейские энергетические компании смогут за счет поставок нефти урегулировать задолженность Венесуэлы и восстановить уровень добычи нефти и газа в Венесуэле, который на сегодня составляет лишь около 25% от уровней 2010 года. С ноября 2022 года Chevron получила разрешение на расширение операций в Венесуэле, а другие компании, такие как Repsol и Eni, получили от США письма, позволяющие им возобновить импорт венесуэльской нефти для погашения долга. Среди компаний, рассматривающих возможность получения разрешения США на прием венесуэльской нефти в счет погашения долга, появилась французская компания Maurel & Prom, партнер по совместному предприятию государственной PDVSA.
Учитывая, что до начала отопительного сезона и выборов в США осталось совсем немного времени, мы, возможно, станем свидетелями серьёзных изменений в политическом поле Венесуэлы. По сути, Николасу Мадуро в очередной раз сделали предложение, от которого он не может отказаться.
Но на этот раз венесуэльская нефть имеет решающее значение для удержания под контролем энергетического рынка ЕС, который с таким трудом завоевали американские нефтяные и СПГ-компании, отрезав Европу от поставок российской нефти и трубопроводного газа под прикрытием проекта “Украина”. Для этой операции были задействованы почти все стратегические запасы нефти США и большая часть мощностей по производству СПГ. И вот теперь, в условиях достаточно ограниченных возможностей, администрация США пытается сделать одолжение правительству Венесуэлы. В ближайшие месяцы мы увидим, насколько успешной окажется эта стратегия.
