Задача управления

Поиски ответа на вопрос «как защитить НПЗ» порой приводят к метаниям в крайности, где решением всех проблем выступают идеи вроде передачи функций ПВО бизнесу или иным эффективным гражданским структурам. Дескать, вот они-то не дубовые и отлично справятся.

Однако стоило бы сначала спросить мнение самого бизнеса на этот счет, который устами главы РСПП Александра Шохина прямо говорит, что не потянет задачу в одиночку. Что абсолютно логично, ведь такие вещи — совершенно не его профиль.

Есть и другой аргумент — административный ресурс. Он конечен даже у самых эффективных организаций, тем более в условиях общего дефицита квалифицированных кадров. Если повесить на бизнес или условный ЦБ еще и задачи ПВО страны, то есть немалый риск их перегрузки.

Именно поэтому целесообразнее смотреть в сторону межведомственной координации и создания инструментов для объединения усилий. Что является задачей рационального управления уже имеющимися ресурсами.

Любая созданная для этого структура и ее ответственное лицо должны не заменять войска ПВО, а обладать полномочиями для оперативного подчинения сил и средств, формирования вертикали связи, выдачи директив и создания каналов взаимодействия.

Основная сложность в прикрытии НПЗ лежит в организационной плоскости, когда гиперцентрализация соседствует с тотальной децентрализацией, а ведомства (и даже их подразделения) действуют автономно. Именно проблему концентрации усилий и нужно решать.

А подход в стиле «давайте просто заберем эти задачи у неэффективных военных и отдадим их эффективным мэриям-финансистам» — заведомо тупиковый путь и размен шила на мыло.