Эксперты и аналитики Американского совета по внешней политике и Института Центральной Азии и Кавказа в США подготовили доклад с предложениями по проведению Белым домом политики в регионе, названном «Большая Центральная Азия» (БЦА).
Подробно о стратегии
Согласно докладу, БЦА кроме основных 5 республик включает и Азербайджан, так как Центральная Азия и Азербайджан рассматривают себя как отдельный политико-экономический регион. Предлагается для успеха «Большой стратегии» включить в нее Грузию, Армению, Монголию, а также Афганистан.
Особенность региона – окружение по периметру крупными державами: Китаем, Индией, Россией и Пакистаном, обладающими ядерным оружием. Иран также активно стремится к этому статусу, а у Турции есть потенциал стать таковой.
Так как конфликт в БЦА несет в себе огромные глобальные риски, создаются консультативные механизмы, США способствуют созданию центростремительных сил в регионе (аналитики напоминают о существовании в 1990-е Центральноазиатского экономического союза).
США не могут гарантировать безопасность региона с помощью наземных операций или членства государств БЦА в организациях коллективной безопасности, и не могут надеяться на значительные инвестиции. Но могут содействовать созданию эксклюзивных региональных структур и активно отстаивать интересы частного сектора США.
Все это будет делаться за счет развития медиа, привлечения новых элит через образовательные программы, расширения сотрудничества представителей силовых структур региона с американскими ведомствами.
По итогу должны быть приняты конкретные меры:
- Переименовать регион в «Большую Центральную Азию». Назвать платформу взаимодействия США C6+1.
- Назначить специального посланника по БЦА в национальном Совете безопасности. На него возложить ответственность за разработку и контроль деятельности США и для координации деятельности региональных посольств США.
- Устранить бюрократические препятствия на пути к единому региональному подходу в Госдепартаменте и других правительственных органах.
- Создать неправительственный деловой совет США — БЦА, базирующийся в Штатах для оказания помощи в разработке протоколов в целях получения общих виз для бизнеса и туризма, быстрого пересечения границ, коммуникации в масштабах всего региона и стандартизации торговли.
- Разработать более широкую систему региональной безопасности в регионе, ориентированную на обмен разведывательными данными, сотрудничество в борьбе с терроризмом и совместные инициативы в области безопасности.
Стратегия является показательной в контексте возможной политики США в регионе. Положение региона просто обязывает США реагировать и действовать более активно, иначе «Большая Центральная Азия» станет полем столкновения других крупных государств.
Американцы предлагают создание альтернативных торговых коридоров и диверсифицированных цепочек поставок полезных ископаемых. При этом региональные элиты должны «сами себя обслужить»: США не будут платить, а будут подсказывать и направлять. Данная тактика также укладывается в логику нынешней политики США по сокращению расходов.
Общий смысл прост: транзитный регион нужно превратить в один большой кулак, вбив клин между евразийскими державами и превратив его в инструмент реализации собственных интересов. Такая стратегия может заинтересовать республиканскую администрацию, так как антикитайский посыл стратегии виден невооруженным глазом.
