Что происходит в Мьянме: истоки гражданской войны и почему это важно для России

Мировые СМИ в конце октября — начале ноября буквально захлестнуло происходящее в Мьянме — впервые за достаточно долгое время издания начали активно освещать проводимую «Альянсом тройственного братства», состоящего из трех этнических группировок, военную операцию против правительства страны. 

Уже 7  и 11 ноября начались еще две операции, во главе которых выступают несколько вооруженных этнических организаций народа кая. 

Бои не утихают и там, где вооруженные силы Мьянмы воюют с «Силами народной обороны» — повстанческими группировками, сформированными в 2021 году в качестве ответа на так называемый военный переворот. 

Что же происходит в Мьянме? И почему некоторые аналитики называют происходящий военный конфликт в стране самой долгой гражданской войной в истории? Постараемся ответить на эти вопросы в нашем новом материале. 

Карта в высоком разрешении

English version

В чем истоки вооруженных конфликтов в Мьянме, идущих до сих пор?

Если коротко — причина в разногласиях среди огромного количества национальностей, компактно проживающих на территории, и британская колониальная политика. 

До XIX века Бирма (старое название страны) существовала как совокупность территорий, управляемых различными этническими группами, многие из которых временами имели свои собственные королевства и княжества. Несмотря на напряженность и войны между ними многие местные сообщества в Бирме исторически были полиэтническими.

Однако ситуация изменилась с приходом британцев — уже в 1886 страна стала частью Британской Индии, а позже отдельной колонией под названием Британская Бирма.

Важно понимать — в Мьянме проживает большое количество национальностей. На данный момент правительством признано проживание 135 этнических групп. Место этнического большинства занимает народ бамар. К меньшинствам относятся кая, шаны, качины, моны, чины, араканцы и другие. 

Данную особенность активно использовали британцы. Колониальная политика Великобритании на территории Мьянмы проводилась по принципу «разделяй и властвуй». На разных территориях британцы отдавали предпочтение (экономические привилегии и посты) определенным этническим меньшинствам и большинству населения бамар, что усугубило этническую напряженность, которая сохраняется и по сей день. Некоторым, например, Корона обещала создание собственных государств, чего в конечном итоге не случилось. Российскому читателю наверняка на ум придут аналогии с политикой Германии, а потом Бельгии в Руанде. Тогда представители метрополии опирались на власть тутси, поощряя политику расовой сегрегации против хуту, что в итоге привело к геноциду в Руанде.

В середине XX века дело шло к уходу британцев из региона. Страна же до сих пор была разделена на несколько административных единиц — некоторые из них, по указке Великобритании, управлялись этническими меньшинствами. Для объединения страны сторонникам независимости Бирмы удалось добиться поддержки от качинов, шанов и чинов. В 1947 году с представителями данных народностей было заключено Паньлунское соглашение, в котором стороны признали необходимость создания отдельных механизмов управления для этнических национальностей.

В результате, в 1947 году была принята конституция страны. Согласно документу, власти создали отдельные административные единицы для пяти этнических групп. По конституции, кая и шанам даже предоставлялась возможность выйти из состава Бирмы через десять лет, но только при проведении референдума. 

Однако, в стране все быстро пошло не по плану — этнические меньшинства требовали автономии или отделения от Бирмы, а правительство было не в состоянии выполнить свои социально-экономические обещания и обязательства по новой конституции. Главным последствием этого стал вооруженный конфликт. 

История противостояния вооруженных этнических группировок и правительства наполнена различными событиями — от потерь контроля за территориями до перемирий и соглашений о прекращении огня. Однако, факт остается фактом — боестолкновения идут и по сей день. А с приходом к власти военного правительства в 2021 году к этническим группировкам добавились еще и «Силы народной обороны», выступающие против военных, которые контролируют страну.

Кто спонсирует этнические вооруженные группировки?

Во время активных фаз гражданской войны в XX веке группировки кормились за счет местного населения, проживающего на территориях, где живут те этносы, которые входят в состав данных групп.

Конечно, были и исключения. Так, например, некоторые этнические группировки, находящиеся в штате Шан, имеют хорошие отношения с КНР — китайские компании ведут с ними бизнес и поставляют оружие. Такими являются, например, «Объединенная армия государства Ва», «Армия мьянманского национального демократического альянса» и так далее. 

Помимо этого, этнические вооруженные организации получали и получают прибыль с торговли, добычи полезных ископаемых (рубинов, нефрита) на своих территориях, контрабанды, производства наркотиков и так далее. 

Важно отметить, что территории, находящиеся во владении тех или иных группировок, не выглядят как выжженная пустыня — многие организации собирают с населения налоги, а на них, в конечном итоге, создают системы здравоохранения, образования и местного самоуправления. Бывали даже случаи, когда этнические группировки торговали с официальным правительством. Так, например, «Организация независимости Качина» продавала властям электроэнергию, генерировавшуюся на местной дамбе. Такая торговля закончилась с 2011 года, так как стороны опять вступили в активный вооруженный конфликт. 

Как этнические группировки связаны с идущим сейчас гражданским конфликтом?

В 2021 году после прихода к власти военных в Мьянме сформировалось гражданское сопротивление — «Силы народной обороны». Данное название объединяет под собой огромное количество вооруженных ячеек, действующих в тех или иных регионах. Известно, что некоторые группировки, например, «Каренский национальный союз» тренируют повстанцев в своих лагерях. 

Некоторые исследователи, кстати, считают, что «Силы народной обороны» выступают в качестве прокси этнических вооруженных организаций, так как значительный поток оружия и финансирования повстанцам идет как раз из рук тех самых группировок. 

Как можно понять, этнические организации принялись выступать против военного правительства. Конечно же, и здесь есть исключения. Некоторые организации выступают на стороне пришедших к власти военных, а с некоторыми у правительства заключены соглашения о прекращении огня. 

Важно, что этнические вооруженные организации хоть официально и выступают за «свержение хунты», на самом же деле часто преследуют другие цели, например, стараются сохранить контроль за своей территорией или приобрести новую. 

Идущая сейчас «Операция 1027» на севере штата Шан нужна «Армии мьянманского национального демократического альянса» для приобретения утерянных в 2009 году территорий и расширения своего влияния. А последовавшие за ней «Операция 1107» и «Операция 1111», проводимые несколькими вооруженными организациями народов кая, нужны этническим группировкам для приобретения новых районов в штате Кая.

Почему для России важен конфликт в Мьянме?

Российская Федерация официально поставляет военную технику вооруженным силам Мьянмы, а также проводит совместные учения. Самое главное здесь — Россия выступила с полной поддержкой пришедшего к власти в 2021 году военного правительства. 

Стороны также развивают сотрудничество в торговле, туризме, научных обменах и в других сферах. Однако важно упомянуть, что Мьянма, в первую очередь, развивает наиболее тесные отношения именно с КНР. Это можно объяснить, во-первых, наличием общей границей, а во-вторых, масштабом китайской экономики. 

Говорить о каком-то более глубоком российско-мьянманском военном сотрудничестве пока преждевременно. Хотя, как мы писали ранее, Мьянма настаивает на расширении сотрудничества с Россией, и предоставляет хорошие условия для организации и развития российского бизнеса на территории страны. После укрепления такого «мягкого» влияния, российская сторона, конечно, могла бы укрепиться в стране и в военной сфере — например, организовать базу МТО для кораблей российского флота, что в свою очередь предоставило бы России доступ к логистическим маршрутам в Индийском океане.