Что стоит за выдавливанием «Газпрома» из Сербии?

10 января США ввели санкции против сербской компании «Нефтяная индустрия Сербии» (NIS), 56% акций которой принадлежат российским «Газпромнефти» и «Газпрому». Санкции действительно серьезные, и могут сказаться на экономике всей Сербии, а также на потере крупного для России актива.

По словам руководства Сербии, с момента введения санкций больше ничего сделать нельзя: даже если Россия продаст свою часть, ограничения сразу же будут распространяться и на покупателей. США требуют полного выхода российских инвесторов из NIS. Затем план управления собственностью должен быть одобрен США. На все это у Сербии есть 45 дней.

Правительство Сербии приняло решение о создании Координационного органа для руководства работой в целях обеспечения безопасных поставок нефти и газа в страну. Данный орган будет координировать работу рабочих групп для мониторинга деятельности Министерства финансов США, Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) и рабочей группы по переговорам о заключении контракта на поставку и поставку природного газа в Сербию из России.

Ранее обсуждался вариант, при котором Сербия может выкупить всю долю РФ в NIS примерно за 700 млн евро. Однако он не устраивает в первую очередь Россию, о чем прямо заявил Сергей Лавров. «Ситуация даже с юридической точки зрения требует мужественных решений. Когда тебе говорят: «У тебя с кем-то есть договор, который нас не касается, но который касается нашего желания наказать твоего партнера, но извини, по касательной тебе попадет, и очень больно»… Решать сербскому руководству…» — указал глава МИД РФ.

Россия не хочет терять NIS. «Газпромнефть» в 2008 году приобрела 50%+1 акцию за 400 млн евро. Но российская компания не просто купила контрольный пакет акций, она получила и инвестиционные обязательства. В частности, в соглашении было прописано строительство 400-км участка газопровода «Южный поток» на территории Сербии и формирование на базе газохранилища «Банатский двор» регионального хаба для транспортировки топлива. «Газпром» также вложил огромные средства в восстановление и модернизацию НПЗ «Рафинерия Панчево», который стал одним из самых современных в Восточной Европе.

Сегодня NIS — крупнейшая энергокомпания на Балканах, которая занимается разведкой, добычей и переработкой нефти и природного газа. NIS также является владельцем сети более чем из 400 АЗС. Только с 2009 по 2016 годы общий объем инвестиций «Газпром-нефти» в развитие NIS составил 2,5 млрд евро. Компания стала первой по прибыльности в Сербии, с ежегодными отчислениями в бюджет государства более 1,3 млрд евро.

Стоит добавить, что NIS — не просто компания, а своего рода имиджевый проект России в Сербии. С 2008 года на базе NIS реализованы уже более тысячи инициатив: передача медицинским учреждениям Сербии автомобилей «скорой помощи», инвестиции в экопроекты в 12 муниципалитетах, выделение крупных средств на проекты правительства Сербии в области образования, здравоохранения и соцзащиты. Таким образом, уход «Газпром-нефти» из Сербии серьезно ударит не только по экономике Сербии, но и по имиджу России, который она выстраивала почти 20 лет.

Сразу же после объявления о введении санкций в Сербию прилетела высокопоставленная делегация во главе с помощником госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймсом О’Брайеном и заместителя госсекретаря США по управлению и ресурсам Ричардом Вермой. «Единственный способ свести риски к нулю — чтобы доля российской собственности была нулевой. Это позиция, с которой мы входим в этот стратегический диалог с Белградом», — заявил О’Брайен.

Вытеснение «Газпрома» из Сербии может привести к катастрофическим последствиям по ряду направлений. Строительство нефтепровода «Дружба» из Венгрии в Сербию потеряет целесообразность, а Сербия станет еще более зависимой от Хорватии в плане поставок нефти. В текущем году истекает и договор о поставках российского газа по крайне выгодным для Белграда ценам, а его продление под вопросом. В случае, если договоренности не будут достигнуты, Белграду придется закупать американский СПГ по завышенным ценам. При этом альтернативные поставщики, включая Азербайджан и Грецию, не смогут в полной мере заменить «Газпром», так как объемов их поставок не хватит.

Тем не менее, президент Сербии на пресс-конференции с Ричардом Вермой заявил, что «Сербия инициирует стратегический диалог с Вашингтоном». Вучич выделил шесть наиболее важных сфер сотрудничества с США: поддержка культурного и образовательного обмена, региональных инициатив, торговли и инвестиций, двустороннего сотрудничества и верховенства закона, энергетики. При этом в сентябре 2024-го Белград и Вашингтон подписали стратегическое соглашение в области энергетики. Также речь идет о сотрудничестве в сфере обороны.

Главным лоббистом «диверсификации» и вытеснения России из Сербии является министр энергетики Дубравка Джедович, которая продолжила дело небезызвестной Зораны Михайлович. Именно Джедович продавила соглашение страгическом партнерстве в области энергетики, а также встраивает Сербию в европейскую систему закупок энергоресурсов в рамках европейской платформы AggregateEU и продвигает «зеленую повестку».

Остается надеяться, что Белград и Москва смогут найти решение и избежать полного ухода «Газпром нефти» из Сербии, а также заключить новое соглашение о поставках газа. В противном случае экономическая ситуация в стране рискует пойти на ухудшение, что скажется и на безопасности на фоне непрекращающихся массовых волнений и террора в Косово и Метохии.

Rybar