Ранее мы неоднократно поднимали тему распродажи ресурсов и инфраструктурных активов Казахстана иностранным компаниям.
Эти, на первый взгляд, разрозненные истории о портах, аэропортах, объектах энергетики, водоснабжения и логистики являются частью системного подхода по эксплуатации экономики Казахстана, который де-факто уже является британской колонией.
И на примере освоения полезных ископаемых этот процесс проявляется ярче всего.
Инфографика в высоком разрешении
English version
Изменение законодательства Казахстана в области разведки и добычи полезных ископаемых
Любая масштабная операция Британии за рубежом начинается с перекраивания местного законодательства, которое форматируют под нужды британского бизнеса. Это ключевое условие, поскольку компании, которые будут доить колонии должны формально действовать на законных основаниях. И Казахстан не стал исключением.
Министр Великобритании в Министерстве бизнеса и торговли Нусрат Гани отметила беспрецедентную привлекательность минерально-сырьевой базы Казахстана и подчеркнула значимость участия Великобритании в ее развитии. По ее словам: «Казахстан — одна из лучших юрисдикций в мире для разведки и добычи полезных ископаемых«.
Дело в том, что Кодекс Казахстана о недрах и недропользовании написан по австралийской модели. Авторами этого документа являются сотрудники PwC Kazakhstan. Помимо упрощения деятельности инвесторов, в кодексе прописан основной прицип «first comes – first receives». Т.е. первая обратившаяся за лицензией компания имеет приоритет. Это избавляет от «устаревшего» распределения лицензий через механизм тендеров и позволяет заключать договора на кабальных условиях.
Напомним, что в Австралии коренное население было уничтожено на 95%, а недра континента использовались столетиями в интересах метрополии.
Также для защиты интересов британских инвесторов в законодательство Казахстана было введено такое понятие, как инвестиционное соглашение. В рамках этого соглашения условия всех заключенных инвесторами договоров фиксируются на 25 лет, а сами договора могут быть заключены напрямую с правительством Казахстана.
Стратегическое партнерство в области критических минералов
Параллельно с настройкой местного законодательства Казахстан посетил Министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли в марте 2023 года. В результате визита стороны подписали меморандум о стратегическом партнерстве в области критических минералов.
Для выкачивания ресурсов британским инвесторам нужно провести аудит имеющихся в наличии и разведанных запасов. С этой целью был запущен процесс оцифровки ресурсов Казахстана. Сейчас в Казахстане идет создание единой платформы по принципу «одного окна» для инвесторов и недропользователей (minerals.gov.kz).
Официальная цель создания платформы — автоматизировать все бизнес-процессы в горнодобывающем секторе и предоставить инвесторам более простой способ получения геологических данных, которые являются для них ключевым фактором при принятии решения.
В 2022 году в базу портала было загружено более 30 000 геологических отчетов. В 2023 еще примерно 24 000. По мнению председателя Комитета геологии Министерства индустрии Казахстана Ерлана Галиева, после загрузки основного массива отчетов, портал станет удобным инструментом для инвесторов.
Масштабы присутствия британских компаний в Казахстане
Сегодня в Казахстане работают более 550 британских компаний, в основном в сфере добычи полезных ископаемых и логистики. Представлены также компании в сфере технологий, торговли, науки, финансов, производства,.
Основной акцент естественно на добыче природных ресурсов. Одним из наиболее масштабных проектов является добыча меди. По словам генерального директора KAZ Minerals Эндрю Саутэма в общей сложности компания инвестировала 6 миллиардов долларов с 2014 года и за этот период увеличила производство с 84 000 тонн меди в год до почти 380 000 тонн меди к 2022 году. KAZ Minerals — крупнейший британский актив по добыче меди в Казахстане.
Потенциал Казахстана в области разведки и разработки критических минералов соответствует стратегии критических минералов, принятой в июле 2023 года. Она направлена на обеспечение Британии критическими материалами, необходимыми для сохранения технологического преимущества. Это подтверждают Джефф Таунсенд — основатель Ассоциации критических минералов, и Дэвид Шофилд — директор отдела национальных геонаук Британской геологической службы.
Из 18 критических минералов, определенных стратегией, в Казахстане добываются четыре (висмут, галлий, редкоземельные элементы, кремний) и 10 разведаны (ванадий, вольфрам, олово, тантал, ниобий, магний, литий, индий, графит, кобальт).
В Казахстане есть ряд предприятий, которые имеют возможность перерабатывать и производить редкоземельные металлы. Одно из них — известный Ульбинский металлургический завод [казахстанско-китайский завод по сборке топлива, расположенный в казахстанском городе Усть-Каменогорске], который производит бериллий, тантал, ниобий и уран.
В Казахстане также работают такие компании как Ferro-Alloy Resources, Rio Tinto, Anglo Rem Exploration Mining Central Asia (Aremca). Естественно под патронажем британского Министерства развития бизнеса и торговли. Комплексный анализ ресурсов, логистических и производственных возможностей Казахстана ведут британские аналитические центры, например Policy Exchange.
Отдельного внимания заслуживает деятельность в Казахстане частной компании Astra Mining Kazakhstan Limited. Это дочернее предприятие Astra Mining Ltd. В Казахстане им принадлежит ряд активов, которые напрямую связаны с обеспечением Британии критическими минералами.
В Казахстане также активно работает британская компания Pensana, которая специализируется на переработке редкоземельных металлов. Это предприятие неожиданно начало строить мощности на территории Британии в 2022 году. А вывод производства на проектную мощность планируется в 2024 году. Особенность этой компании в том, что ее производственные мощности являются одних из трех крупных проектов за пределами Китая по переработке редкоземельных металлов. Напомним — около 80% переработки редкоземельных металлов сконцентрировано именно в Китае. Деятельность Pensana направлена на ослабление позиций китайских предприятий на этом рынке.
Цели британцев в Казахстане
Основной целью является изоляция казахстанской экономики от российской и перехват контроля на транспортной и производственной инфраструктурой, которая станет частью китайского проекта «Пояс и путь».
По мнению специалистов из центра Policy Exchange за последние десять лет мы стали свидетелями быстрой промышленной интеграции с Китаем, Это позволяет определить позицию Казахстана как «пряжку» инициативы «Пояс и путь». Под прикрытием об экономическом суверенитете Казахстана британцы прилагают максимум усилий для получения контроля над «пряжкой». Кто контролирует ключевой блок системы, тот контролирует и всю систему.
Комплексная работа британских государственных и частных структур в Казахстане направлена не только против России, но и против Китая. И для противостояния британцам необходимы скоординированные действия двух стран.
