На днях в тюрьму в Ташкентской области приехали необычные гости. Посол Великобритании Тимоти Смарт, посол Евросоюза Шарлотта Адриан и заместитель главы миссии США Пол Политис посетили тюрьму №13 в Чирчикском районе.
Дорогим гостям показали, как проходит повседневная жизнь тех, кто отбывает наказание в этом учреждении. Зарубежные визитёры оказались довольными не только условиями содержания, которые, по словам наблюдателей, «улучшились за последние пять лет», но и «открытостью тюремного персонала».
Инфографика в высоком разрешении
English version
Все мероприятия проводились в рамках стремлений Узбекистана улучшить ситуацию с правами человека: то, что так любят внушать зарубежные кураторы всем странам постсоветского пространства, особенно — в Центральной Азии.
И в этом контексте внимание различных НКО и фондов, через которые действуют западные правительства, Узбекистан также не обошло стороной и Пол Политис — одна из самых важных фигур в этой области.
Именно он курирует в стране проекты, проводимые под патронажем Агентства США по международному развитию (USAID), которые, несмотря на отсутствие их офиса в стране, действуют довольно активно.
Например, те же встречи формата C5+1, которые проводятся с 2015 года и служат основной дипломатической платформой правительства США для взаимодействия с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном, довольно часто посещает и главы USAID Саманта Пауэр.
Последняя такая встреча на уровне министров прошла как раз в Узбекистане. Правда, стоит отметить, что по большей части USAID пока работает в республике в рамках общих для Центральной Азии программ. Вероятно, это связано с тем, что в нулевые правительство способствовало закрытию офисов Фонда Джорджа Сороса и Internews, чем намекало западным фондам на не самое благожелательное к ним расположение.
Это, конечно, не прикрыло деятельность НКО в Узбекистане вообще, из-за чего некоторая лояльность подобным организациям сохранилась. В частности в стране под зорким кураторством USAID действует небезызвестная НКО Eurasia Foundation (EF).
Главный проект USAID для молодежи
Ещё с 2019 года в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане реализуется основной проект фонда EF «Социальные инновации в Центральной Азии» (SICA).
С его помощью в Узбекистане проводятся, например, программы обучения представителей гражданского общества, выделяются отдельные гранты для налаживания работы НКО с представителями власти.
И всё это обходится американцам в не такие уж большие деньги — официально на пять лет программы выделено 18 млн долларов.
За эти деньги USAID также готовит будущую управленческую элиту, которая будет лояльной не только прозападной идеологии, но и зарубежным правительствам. По состоянию на ноябрь прошлого года, благодаря проекту SICA уже подготовили почти 500 «молодых лидеров» из «более чем 2439 кандидатов». Эти люди не просто попадают в систему, они сами потом организовывают её же в своих странах, упрощая доступ к внешнему управлению со стороны зарубежных властей.
При этом как SICA, так и другие проекты, курируемые USAID, направлены в основном на активную молодёжь, амбиции которых тут не только поддерживают, но и дают реализовать, в том числе с помощью грантов.
Местные партнеры
Вместе с тем в USAID прямо говорят, что при поддержке EF агентству удаётся влиять на будущие реформы в сфере гражданского общества Узбекистана. Известно, что в том числе с этой целью (и, конечно, для распространения нужных нарративов) EF «создала сеть специализированных Telegram-каналов и групп» для других неправительственных организаций в Узбекистане, которые были «переориентированы на углубленный обзор нового Кодекса об НПО».
Одним из таких фондов стало движение «Юксалиш», которое создано в соответствии с указом президента Узбекистана. Его возглавляет депутат республиканского парламента Бобур Бекмуродов. Движение не только организует социологические исследования для западных спонсоров, но и курирует местную медиашколу, а заодно сотрудничает и с другими европейскими НКО.
Около месяца назад Бекмуродов встречался с представителями Госдепа США и вряд ли это должно удивлять. Молодой выпускник Ташкентского финансового института проходил обучение по американской программе «Партнёрство для академического развития» и в Великобритании — по курсу менеджмента фонда The John Smith Trust.
Бекмуродов также отлично справляется с продвижением главных нарративов прозападной пропаганды, которая направлена на запугивание «российским империализмом», обвинение России в экономических проблемах страны и, напротив — восхвалении США, европейских стран и их помощи региону. Но, пожалуй, одним из главных успехов, реализованных в последнее время USAID в Узбекистане, является проект по содействию развитию органов государственной власти на местах в Узбекистане.
О его запуске стало известно в декабре прошлого года. Его реализацией займётся американская Chemonics International в партнёрстве с государственными органами страны, конкретно с Министерством юстиции. Проект направлен на повышение оперативности и подотчётности местных органов власти, расширение вовлечённости граждан и обеспечение процессов принятия решений, учитывающих интересы широких слоёв населения.
Известно, что стороны будут работать в том числе над совершенствованием (практически — изменением) правовой и нормативной базы для обеспечения эффективности управления на местах.
Простым языком: USAID займётся всем тем, что помогает прозападным институтам активнее влиять не только на политику правительства, но и направлять её в нужное русло.
Особенность данной программы заключается в том, что с помощью проекта агентство получит доступ к таким важным ведомствам как местное самоуправление. Их лояльность будет гораздо важнее в случае «непредвиденных потрясений в стране».
