Зерно раздора: как возник польско-украинский конфликт и к чему он приведёт

Вот уже несколько недель весь мир наблюдает за обострением польско-украинских отношений. Формальным поводом стало эмбарго на зерно из Украины, а сейчас дошло до недвусмысленных намёков о перекрытии канала поставок ВСУ.

Особую знаковость конфликту придает то, что Польша, и так не отличавшаяся большой самостоятельностью на международной арене, была назначена на роль главного «хаба» для поставок оружия ВСУ и ключевого союзника Украины, как по части военно-политического, так и гуманитарного сотрудничества. Именно из Варшавы звучали самые радикальные высказывания в адрес тех, кто недостаточно поддерживал Украину и требования продолжать войну любой ценой.

Поэтому невозможно поверить, чтобы такой внезапный разворот произошел по инициативе польских властей. И неспроста, поскольку спор из-за зерна – лишь еще один инструмент по закрытию «проекта Украина», старательно реализуемый (кажущимися на первый взгляд нелогичными) агрессивными действиями украинской власти по отношению к союзникам.

Но обо всем по порядку.

Хронология событий

Вопросы по ввозу в Польшу украинской сельхозпродукции давно стоят на повестке дня у властей в Варшаве. Практически целый год местные аграрии устраивали акции протеста, возмущаясь условиями зерновой сделки, из-за которой они напрочь лишились доходов и оказались под угрозой банкротства.

Однако до определённого времени увещевания фермеров и их требования в Варшаве игнорировали, незначительно удовлетворяя просьбы о финансовой поддержке.

Позднее польские власти не только ввели эмбарго на украинское зерно и некоторые другие товары, но и собрали коалицию стран, правительства которых поддержали запрет.

А затем на горизонте польских событий замаячили парламентские выборы.

Перед голосованием 15 октября в Польше всё чаще стали задаваться вопросом, что правительство будет делать с украинским зерном. Чиновники в Варшаве ещё летом уверенно заявили, что запрет на поставки продлят. Свои намерения они подтвердили и в начале сентября, указав, что решение примут не зависимо от действий Еврокомиссии, которая летом одобрила эмбарго до 15 сентября.

В ответ киевские власти практически сразу «показали характер»: совет министров запретил украинским законодателям ездить в Польшу, не скрывая, что меры связаны с продолжающимся спором по поводу импорта зерна. Посол Украины в Польше Василий Зварыч позднее уточнил: исключения затрагивают официальные поездки Парламентской ассамблеи Совета Европы, визиты, связанные с НАТО, или официальные приглашения. Не забыл чиновник добавить, что Киеву будет «трудно принять» продление действующего эмбарго.

На официальном уровне от поляков никакой реакции не было, но информации было достаточно, чтобы националистические круги в республике снова заговорили о необходимости «указать украинцам их место» и сбить с них спесь. Масла в огонь подлили скандал, связанный с возможной высылкой граждан Незалежной призывного возраста, и публикации о связях украинской мафии с польским правительством.

Игнорирование со стороны польских чиновников украинцы восприняли как приглашение и дальше давить на Варшаву, и тогда в Киеве заявили, что если после 15 сентября эмбарго на украинское зерно не будет снято, Украина подаст иск против Польши и Евросоюза во Всемирную торговую организацию (ВТО). Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подчеркнул, что Киев может в ответ запретить импорт определённых категорий товаров из этих двух стран.

Угроза касательно жалобы в ВТО, прямо скажем, так себе: особого результата эти действия не дадут в любом случае, зато для народа звучит красиво.

При всём этом дрязги мнимых союзников не помешали полякам заключить контракт на производство крупнокалиберных снарядов для ВСУ.

Участие польской оппозиции

Пока в Варшаве отбивались от вновь всплывшего миграционного скандала, связанного с правящей партией «Право и справедливость» (PiS), в риторику по зерну включилась оппозиция. Возможность перехватить инициативу была неплохой и возглавляющий главную оппозиционную партию Польши Дональд Туск оперативно принял в союзники главу фермерского объединения «Агроуния» Михала Колодзейчака.

Дабы перебить повестку премьер Польши Матеуш Моравецкий предъявил ультиматум Еврокомиссии, заявив, что если та не поддержит запрет на ввоз зерна, республика сделает всё сама. По его словам, для Варшавы интересы местных фермеров в приоритете (а может ли быть по-другому перед выборами?) и страна будет говорить «нет» «всем украинским олигархам, которые хотят дестабилизировать польский аграрный рынок».

Вдобавок в Варшаве указали, что вероятность жалобы в ВТО от Украины не впечатляет и вообще, такое положение дел не нравится властям республики. Некоторые европейские чиновники пытались «успокоить» киевские власти, заверяя, что это такая проверка на вшивость. Дескать, так национальные правительства показывают Киеву как работать с общественным мнением. И это просто «болезненный урок европейской интеграции».

В то же время тихо, без лишнего шума польский президент Анджей Дуда подписал поправку к закону о страховании экспорта, гарантированном Государственным казначейством. Казалось бы, при чём здесь Украина? Да просто документ является основой программы восстановления Незалежной с участием польского бизнеса, которая также предусматривает особую поддержку инвестиций. Таким образом компании из Польши получили привилегию на послевоенное обустройство страны: захватив прерогативу по страхованию инвестиций.

Уже на этой стадии стало ясно, что Варшава постарается использовать скандал, чтобы напомнить Киеву о давних договорённостях, в том числе по теме Волынской резни.

Вопрос Волынской резни

Депутат польского сейма Михал Дворчик недавно выступил с заявлением о Волынской резне и эксгумации жертв, которой украинские власти долгое время буквально шантажировали поляков. Нужно отметить, что для польского правительства этот вопрос не особо важен, но он постоянно влияет на репутацию: любой провал в нём граждане воспринимают как личное поражение, что сказывается на результатах в избирательных бюллетенях.

Дворчик заявил, что в вопросе Волыни с Киевом сложилась «очень неудовлетворительная ситуация», но работы по поиску жертв геноцида уже идут. Проводят их в городе Пузники на Подолье, бывшем Тернопольском воеводстве, где в феврале 1945 года солдаты УПА убили от 80 до 100 поляков.

Вот только это была не новость и не прорыв в теме Волыни. Согласие действительно было — дали его власти Киева ещё в прошлом году. При этом украинские специалисты не только выдали разрешение, но и выдвинули условия: они должны были присутствовать при работах. Это, собственно, единственные данные, которые были получены с ноября 2022-го.

Так что шаг в нужном направлении завёл всех куда-то не туда. Но в Киеве решили не реагировать.

Эскалация конфликта

Тем временем на пятки PiS наступала оппозиция. Лидер «Агроунии» Колодзейчак уже от имени партии Туска отправился на заседание Европарламента, где должен был рассказать депутатам о необходимости продления запрета на ввоз украинского зерна в Польшу. Поэтому властям в Варшаве пришлось оперативно, за несколько дней до решения ЕК, которое вынесли бы 15 сентября, заявить о единоличном продлении эмбарго, дабы не дать «затопить страну украинским зерном».

Для украинского правительства это стало главным триггером.

Власти Украины подали в ВТО иски против Польши, отметив, что та препятствует транзиту зерна, а президент Владимир Зеленский гордо заявил, что таким образом борется «в арбитражах» за «общую Европу».

В ответ со стороны польских чиновников прозвучали советы о том, что сейчас не время Украине вступать в ЕС и, тем более, НАТО. При этом президент Дуда напомнил о действии статьи 5 Североатлантического договора, которая накладывает обязательства коллективной обороны.

А чтобы войти в ЕС, так украинцы вообще должны пройти целый обряд инициации, и поляки не допустят, если в него не войдёт условие по регуляции продовольствия из Украины, дабы то не задерживалось в странах ЕС.

В Киеве советы не оценили и заговорили чуть ли не о предательстве со стороны Варшавы. Проукраинские эксперты и активисты стали давить на поляков, утверждая, что такое поведение сильно «подорвёт имидж» Польши на мировой арене.

Примерно в это время в республике разгорелся визовый скандал (подробнее о нем мы рассказывали в недавнем материале). В целом, скандал возник из-за увольнения заместителя министра иностранных Польши Петра Вавжика: оказалось, чиновника арестовали за махинации с рабочими визами. Суть аферы заключалась в том, что посольства выдавали документы людям, которые ни дня не проработали в Польше. Такие действия должны пресекаться, но, как можно догадаться, отслеживанием таких историй никто не занимался.

В итоге в Европарламенте неофициально сообщили, что начались закулисные переговоры о приостановке действия виз, выданных польскими консульскими отделами, поскольку шенгенская зона «теряет доверие к Польше» и выданным ею визам. Худший сценарий предусматривает вариант, в котором полякам в Европе снова понадобятся документы для пересечения границ.

Скандал на Генассамблее ООН

На этом фоне безусловно не лучшим образом, отражающимся на репутации PiS, в Варшаве прибегли к главному козырю и оружию, которое изначально активно использовали ультраправые партии.

Президент страны Анджей Дуда, выступая на пресс-конференции на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН, прокомментировал иск Киева против Варшавы из-за решения продлить запрет на поставки в республику украинского зерна:

«Хорошо было бы, если бы Украина помнила, что она получает от нас помощь и что мы являемся транзитной страной также и для Украины».

После чего Дуда сравнил действия украинских властей против поляков со спасением утопленника, который сам «невероятно опасен» в том числе тем, что «может затянуть вас на глубину».

После этого запланированная ранее встреча Дуды и Зеленского в Нью-Йорке в рамках саммита Генассамблеи ООН была отменена. Польский президент объяснил, что причиной стали задержки в графике выступлений на саммите.

В свою очередь Зеленский, произнося речь в ООН, заявил, что «тревожно наблюдать, как <…> некоторые наши друзья в Европе, разыгрывают солидарность в политическом театре — и делают триллер на зерне. Может показаться, что они играют свою роль, но на самом деле они помогают <…> московскому актеру».

В Польше ответили, что надеются, будто слова Зеленского относятся не к Варшаве. Такой же точки зрения придерживались многие оппозиционные издания, пытаясь подвести эти слова к антироссийской риторике. Но на всякий случай поляки всё-таки вызвали украинского посла объясняться в МИД.

Позднее, уже на официальном уровне во внешнеполитическом ведомстве указали, что выразили Зварычу «решительный протест» относительно заявлений Зеленского на Генассамблее ООН. Польская сторона утверждает, что тезис неправдив и давление на Варшаву на форумах или отправка жалоб в международные трибуналы «не являются соответствующими методами разрешения споров между нашими странами».

Зварыч в свою очередь разъяснил Варшаве позицию Киева о неприемлемости польского одностороннего запрета на импорт украинского зерна. А представитель МИД Украины Олег Николенко призвал «польских друзей отбросить эмоции», ведь, по его словам, Киев предложил Польше конструктивный путь решения зерновой проблематики.

Закулисная сделка Варшавы и Киева

Интересно, что немногим позднее некие источники в украинской делегации, которая прибыла на Генассамблею ООН, заявили, будто поляки предложили Зеленскому сделку. Тот перед парламентскими выборами в Польше идёт на полные уступки республике, чтобы правящая партия PiS могла победить большинством, на что в ответ будто бы последует облегчение условий по зерну из Украины.

Вполне возможно, что такие разговоры велись, поскольку позднее министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус сообщил о готовности польской стороны найти решение проблемы.

Очередное обострение: угрозы беженцам и поставкам оружия

Параллельно с витком событий в США заместитель министра экономики Украины Тарас Качка в интервью польскому изданию Rzeczpospolita заявил, что в ближайшие дни Киев введет эмбарго на ряд польской сельскохозяйственной продукции в ответ на продление одностороннего запрета на ввоз украинского зерна.

Польские чиновники указали, что справятся с этим, так как поставки незначительны, «но неизвестно, справится ли Украина». Ведь поделать ничего нельзя: в первую очередь властям нужна поддержка поляков и если те не желают оказывать помощь украинцам, то официальная Варшава должна их в этом поддержать. Дескать, действия киевских властей в сельскохозяйственном секторе существенно снижают желание населения продолжать оказывать военную и финансовую поддержку.

Между тем, премьер Моравецкий пригрозил расширить список запрещённых к импорту продуктов из Украины, если Киев «будет обострять конфликт».

После этого в Польше решили забить в гроб отношений с Украиной два последних гвоздя, обратив внимание на беженцев и оружие.

Сначала представитель правительства Петр Мюллер заявил, что нынешние льготы для украинцев, которые пересекли польскую границу, не являются постоянными и истекают в начале следующего года.

В настоящее время не принято решение относительно возможного продления льгот, предусмотренных Законом о помощи гражданам Украины. При этом Мюллер намекнул, что это вряд ли произойдёт и подчеркнув, что «ничто не вечно».

Закон о помощи гражданам Украины — это огромный комплекс положений, которые были призваны поддержать беженцев, приезжающих в Польшу. Он был принят в марте 2022 года.

Документ легализует пребывание беженцев из Украины в Польше на 18 месяцев. Он гарантирует получение номера PESEL, который позволяет обращаться за различными льготами. Беженцы, среди прочего, имеют право на работу (без разрешительного документа) и семейные пособия, единовременную выплату, доступ к медобслуживанию и возмещению расходов на лекарства. Также были предусмотрены дополнительные средства на обучение украинских студентов и школьников и возможность для них продолжить обучение в Польше бесплатно.

И в конце концов, премьер Моравецкий заявил, что Варшава перестала поставлять вооружение Киеву, так как сама активно вооружается. Некоторых такое заявление могло обрадовать, но в деталях всё звучит иначе.

Моравецкий имел в виду конкретный момент здесь и сейчас, но уточнять его — значит смягчить риторику, поэтому звучит он именно так, как должен.

Кроме того, Варшава уже передала ВСУ всю старую технику, от которой мечтала выгодно избавиться. Теперь раздавать особо нечего, надо пополнять арсеналы. Особенно, учитывая риторику о скором нападении ЧВК «Вагнер» или армии РФ. В добавок полякам нужно выполнять задачу, которую они на себя взвалили: становление сильнейшей армией Европы.

Вместе с тем киевские власти (и европейские чиновники) успели заключить с Варшавой контракты на будущие поставки, например, на гаубицы Krab и артиллерийские снаряды. Это помимо мелких договоров на то же обмундирование.

Что в итоге?

Чуть больше недели назад мы обращали внимание на интервью Владимира Зеленского журналу Economist, в котором украинский президент пригрозил европейским странам бунтами беженцев из Украины в случае сворачивания военной и финансовой помощи.

За словами Зеленского с весьма прямолинейной угрозой кроется другое более важное значение. Говоря о возможном бунте беженцев, Зеленский выставляет своих же граждан неблагодарными дикарями, которые не ценят никакой помощи, оказанной им в первую очередь жителями Европы — ведь из их налогов обеспечивается проживание украинцев.

Эти слова ускорят формирование негативного отношения к беженцам, которое и так уже на довольно низком уровне из-за действий самих граждан Украины в Европе. Недовольство будет только расти, так как усталость от конфликта увеличивается с каждым днем, а самое главное — падает уровень жизни европейцев. Всё это повысит напряжённость среди обычных граждан Евросоюза. Если собственный президент украинцев говорит, что они могут бунтовать, то значит этого и следует ожидать европейцам от украинских дикарей. В конце концов всё может перерасти в такие масштабы, что украинских мигрантов будут бить даже за гэканье.

Ровно такую же цель – подготовку общественного мнения к закрытию проекта «Украина» и дискредитацию украинцев – преследует нынешний зерновой спор.

Наряду с понятными целями глобалистов, которых обслуживают польские власти, решаются и более приземленные внутриполитические задачи.

Поведение украинской верхушки, неприкрытая наглость в отношении к полякам не только раздражает последних, но и пробуждает в них реваншистские настроения в отношении Западной Украины. А возглавив этот нарратив, руководство Польши привлекает на свою сторону не только ультраправых, но и все консервативное население, которое относится к украинцам с таким же негативом, как и к русским.

С другой стороны, серьёзность заявлений позволяет предположить, что и после выборов отношения с Киевом не собираются возобновлять на прежнем уровне (за ненадобностью), и партия власти сможет и дальше удовлетворять запросы антиукраинского электората. В том числе за счет дискредитации руководства Украины и продвижения тезиса «были бы мы, был бы порядок».

Нет, скакать на конях и с вилами поляки на Украину не будут, в современных реалиях это ни к чему. Для обозначения присутствия на Западной Украине полякам вовсе не обязательно входить туда огромными колоннами. Достаточно будет организовать несколько небольших аванпостов вне крупных городов, например, в рамках инициативы по созданию совместной польско-украинской бригады или миротворческой миссии НАТО. Впоследствии можно плавно увеличивать географию и размер контингента, подготавливая почву для уже фактической аннексии областей Западной Украины. Процесс может растянуться на годы и увязан с такой же планомерной экономической и правовой интеграцией. Но итог будет один.

При этом никаких принципиальных помех для этого нет: Польша активно милитаризируется и массово закупает военную технику за границей, а численности нынешних вооруженных сил вполне хватает для такой операции.

К тому же о польских экспансионистских устремлениях свидетельствуют все шаги, которые сегодня делает польское правительство, в том числе намёки украинским беженцам, что лучше бы получить польское гражданство и привилегированное положение поляков в восстановлении Украины.