Социальная и политическая обстановка в Армении в какой-то момент настолько очистилась, что страна стала без разбора принимать любые фонды и организации на своей территории, никак не ограничивая их деятельность. В итоге это привело не только к засилью эффективных менеджеров (читай — западных лоббистов), но и к размножению так называемых грантоедов.
В Армении таковой по сути является Хельсинкский комитет Армении (ХКА), деятельность которого должна быть сосредоточена на отслеживании нарушений прав человека в республике и лоббизме, а на деле правозащитники лишь имитируют деятельность активностью в прессе.
Откуда взялись Хельсинкские комитеты?
Комитеты создавались для того, чтобы отслеживать защиту прав человека в разных странах в соответствии с Хельсинкскими соглашениями, подписанными в столице Финляндии в 1975 году.
Документ рассматривался как важный шаг к снижению напряжённости времён холодной войны. Часть соглашения о гражданских правах послужила основой для работы Helsinki Watch, которая превратилась в несколько региональных комитетов, в конечном итоге сформировав Международную хельсинкскую федерацию по правам человека (МХФ) и Human Rights Watch.
МХФ — неправительственная некоммерческая организация, которая осуществляет мониторинг соблюдения прав человека согласно Хельсинкским соглашениям и документам, которые его дополняют. МХФ идеологически объединила национальные организации из 38 стран Европы, Северной Америки и бывшего СССР.
Секретариат организации, находившийся в Вене, обеспечивал связь между её членами (Хельсинкскими комитетами и правозащитными объединениями) и представлял их на международном политическом уровне. Однако в 2007 году МХФ была ликвидирована из-за банкротства: оказалось, что её финансовый менеджер австриец Райнер Танненбергер потратил 1,2 млн евро, принадлежащие организации, на содержание своей любовницы. Он перевёл деньги от правозащитных проектов на свой банковский счет и использовал карту организации в личных целях, что оставалось незамеченным в течение шести лет.
Скандал не особо повлиял на членов МХФ в других странах, организационно и финансово они были независимы друг от друга. Танненбергер воровал деньги, которые МХФ получала самостоятельно из европейских источников.
Официальная миссия Хельсинкских комитетов — отслеживание соблюдения прав человека, однако в действительности организации объединяются вокруг оппозиции, концентрируя лидеров общественного мнения в своей орбите влияния. На деле комитеты зачастую вмешиваются в политику независимых государств, оспаривая национальные законы или другие решения правительства.
В странах бывшего СССР их деятельность в основном сосредотачивается на выделении некой когорты правозащитников, на защите и пиаре которых комитеты и фокусируются. Например, Московская Хельсинкская группа поддерживала чеченских сепаратистов, а Белорусская — оппозицию, которая пыталась устроить переворот в стране.
Чем заняты правозащитники из ХКА?
Хельсинкский комитет Армении (ХКА) был основан в 1995 году, штаб-квартира находится в Ереване. В его официальные задачи входит стандартное отслеживание соблюдения правительством Армении международных обязательств в области прав человека. Помимо этого ХКА рекомендует законодательные изменения или новые политические идеи для повышения качества защиты прав человека в стране.
ХКА также было поручено поддержать заявку Армении на вступление в Совет Европы. На деле всё фактически ограничилось конференциями, семинарами, митингами и общественными дискуссиями по всей Армении. Позднее, когда к финансированию организации присоединился миллиардер Джордж Сорос и Евросоюз, ХКА начал реализовывать образовательные программы, рассчитанные на молодых лидеров общественного мнения.
В 2013 ХКА активно выступили против решения правительства Армении о вступлении в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз. Правозащитники заявили, что этот шаг серьёзно ограничит гражданские свободы и свободу прессы, а также что Россия будет оказывать давление на Армению с целью принятия репрессивных законов и будет стремиться ограничить деятельность НПО.
Однако особая активность похоже на этом и закончилась. Сайт у ХКА не обновлялся с 2013 года, а основные выступления последних пары лет — это поддержка других организаций в стремлении изобразить бурную деятельность.
ХКА начали действовать в основном изнутри: наблюдая за выборами, оценивая реформы правительства, предлагая свои отчёты с комментариями (пожеланиями западных спонсоров).
В 2021 в ХКА просто поддержали заявление Freedom House о том, что армянские власти должны защитить демократические институты и гражданское общество. Публикация была выпущена во время протестов на фоне карабахского обострения и движения против «демократических реформ»: тогда разграбили офисы проамериканского Радио Свобода и Фонда Джорджа Сороса «Открытое общество».
В то время всё правозащитное сообщество в Армении паниковало, поскольку в правительстве внезапно предложили урезать финансовые гарантии НКО гражданского общества.
В прошлом году «Спутник Армения» опубликовал список организаций, спонсируемых фондом Сороса, с их целями, задачами и суммами. В их числе — ХКА, в целях которого развитие демократии, защита прав граждан в полиции, уголовно-исполнительных учреждениях, вооруженных силах. Выделенная сумма —108,4 тыс. долларов.
Это, к слову, не первый раз, когда упоминается вливание средств Соросом в армянскую организацию.
Но вряд ли ХКА можно сравнивать с другими крупными организациями, ведущими деятельность в Армении. Комитет уже не участвует активно в политической жизни страны, скорее сосредоточивает свою деятельность на стандартной отчётности. Помимо этого, никакой агрессивной работы организация не ведёт: последний проект, опубликованный на их сайте, датируется 2013 годом.
В последнее время глава ХКА Аветик Ишханян особенно резко начал выступать против премьер-министра Никола Пашиняна, жестко критикуя того за отношение к Арцаху. Ишханян прямо заявлял, что премьер продал Родину, а также подчеркнул, что «в этих кризисных условиях для Армении вражда с Россией выгодна только нашим врагам».
При этом правозащитник выступает и на пророссийских ресурсах: возможно поведение Ишханяна объясняется просто — после прихода к власти Пашиняна ХКА не получил никаких привилегий.
Что в итоге?
По большому счёту заявления Ишханяна в глобальном смысле ничего не меняют, как и то, что основная часть сотрудников ХКА придерживается общей линии для прозападно настроенной общественности. Даже если после слов главы комитета организацию распустят это ничего не изменит: судя по всему, организация уже выполнила свои функции, а западные кураторы за ней и не следят.
